点滴往事忆扶贫

来源:巡察办公室

作者:杨语成

时间:2019-04-17

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编辑:张嘉佳

“清明时节雨纷纷,路上行人欲断魂”,一年一度的清明时节对无数人来说总是一个集体回忆的季节,对我也不例外。在古代的读书人,每到这个季节都会思绪重重,感慨万千,并以诗词歌赋抒怀,我非文人雅士,谨以此文纪念三年来扶贫路上的一些事。

“到2020年实现全面建成小康社会,脱贫路上一个都不能少”,这是党和政府对全社会的庄重承诺,在这场脱贫攻坚战中,我积极响应公司党委的号召成为一名帮扶干部。从2016年开始结对帮扶公司定点贫困村的三户贫困户,由于定点村是深度贫困村,属于基础设施薄弱,产业发展落后,群众“等靠要”的思想很严重,是脱贫攻坚战中最难啃的“硬骨头”,如何打通扶贫工作的“最后一公里”,成为了帮扶干部需要解决的关键问题。

“杨弟,母亲已经入土为安,今天在老家举行答谢宴,能否到场参加”,清明节过后返回集团上班的第一天,贫困户发来短信。做为一名帮扶干部,或者说已经成为他们的亲戚和朋友,这几年来贫困户的红白喜事我都毅然前往,这一次只能委托接替帮扶的同事代办。去世的老奶奶已经80多岁,陪伴她的也是80多岁的老爷爷,平时儿子孙女都是在外打工和求学,两个老人留守在家相依为命。自从三年前分配到的帮扶任务,我就和他们一家结下了不解之缘。三年来每一次的入户填表和开展工作,我都当做是一次走亲戚,能帮助这户空巢老人享受到的政策尽量为他们争取,能为他们联系到的扶贫项目就多跑跑腿,多打几个电话。每一次入户带点猪肉和面条,这是乡下农村亲戚串门最节常见的食品;每一次入户亲自动手整理干活的农具和打扫房前屋后的卫生;每一次入户多到田间地头一起检查玉米的长势,一起到猪圈看看饲养情况……

贫困户的致贫原因并不都是“慵懒散”,更多的还是家庭的客观因素造成,因病、因学、因残、因灾,主观因素上的内生动力不足等原因。如何“因贫施策,一户一策”,为贫困户制定行之有效的脱贫计划,到达立竿见影的帮扶效果,这是帮扶工作的关键,并不是想象中到贫困户家吃顿饭那么简单。我的帮扶户致贫是因为家里有两个80岁以上的老人,虽然还能从事一些力所能及的农活,靠他们增收创收是无法实现的,只能自给自足;两个小孩,一个在省外接受义务教育,一个在读高职高专,是家庭的重大开销;年轻夫妻在广东打工,这是家庭的经济来源,收入比较单一。入户走访摸清这个家庭的基本情况后,下一步就是“精准施策,对症下药”。

组织安排干部到贫困户结对帮扶,不是叫大家掏自己的腰包去扶贫,是要通过帮扶干部激发贫困户的内生动力,依靠扶贫政策到达脱贫摘帽的目的。既然我的帮扶户只有两个年轻夫妇的劳务输出作为家庭收入,一个6口之家2个劳动力,劳动力不足制约家庭收入,这符合农村低保条件,同时利用“贫困户低保全覆盖”的政策,我复印好相关的证件资料亲自到当地民政部门提交申请,不到一个月就批下来了,享受广西C类低保金,每人每个月240元,一年下来全家增收1万多元。此外民政部门80岁以上的老人每个月的高龄补贴和基本养老金,家庭的两个老人也享受到惠农政策的“老有所依、老有所养”。当然,靠“吃低保”不是高质量脱贫,依靠产业发展来增加收入才是脱贫致富的有力保障。

深度贫困村的地理条件一般都是偏远山区,产业发展所需要的土地资源难以整合,产业发展举步维艰。然而扶贫政策是可以因地制宜,可以灵活运用的。我的帮扶户在当地政府金融扶持的支持下,通过贷资入股的形式委托龙头企业经营,以5万元为入股本金获得每年分红4000元,三年来为家庭增收1.2万元,实现产业覆盖的脱贫指标。通过产业奖补政策,发动在家的老人养殖一两头猪,每年也获得种养奖补2500元。年轻劳动力外出务工是家庭最直接的收入,在土地、资金、技术等资源有限的情况下,劳务输出也是可靠的“产业”保障。有稳定的收入来源是贫困户脱贫摘帽重要的衡量指标,收入是否稳定还是要看家庭的产业情况,结合我帮扶户的意愿和能力,在产业帮扶工作要做到能种则种、能养则养,愿意务工的推荐到外面务工。

“一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看家中是否有读书郎”,对于贫困家庭来说,孩子的教育开支是一笔沉重的负担,2个孩子一起上学更加要苦苦支撑了。贫困户是否享受实实在在的扶贫政策,是帮扶干部重要的工作职责。利用教育扶持,我的帮扶户义务教育阶段的孩子经过申请获得营养餐补助、学杂费减免等政策;高职高专就读“雨露计划”5000元、“双女户计生”5000元补助等,解决贫困户和孩子们的后顾之忧。

“浴党恩喜居华夏,谢政府关怀扶贫”,这是我帮扶户易地移民搬迁新房子上的对联,对党和政府的感激之情溢于言表。在农村住了一辈子的老人家想不到自己在有生之年还能住到县城来,自筹资金人均2500元,户均不超过1万,按照人均居住面积13平方米的标准就获得“老乡家园”的搬迁房。在搬迁小区附近有学校、医院、扶贫车间等配套单位,实现“搬得出、住得下、能就业”的目的。

此外,医疗扶持也是贫困户获得的“健康红包”。三年来,我的帮扶户在农村新型合作医疗缴纳上享受到减免政策,住院报销到达90%以上,大病住院还可以进一步在医疗保险方面获得救助。

对于帮扶干部来说,扶贫工作要有绣花精神,做到“扶真贫、真扶贫”,带着组织的嘱托怀揣梦想加油干。对于贫困户,帮助他们实现“两不愁、三保障”,实现居有所住、老有所养、医有所保、学有所教,在脱贫奔康的路上,要让他们一个都不能掉队。

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